國內(nèi)南部的海南省當(dāng)前大規(guī)模推進(jìn)一項(xiàng)“節(jié)能燈上崗”安排。海南省工業(yè)與快訊化廳的一位官員對(duì)CBN記者說，這項(xiàng)打算自今年8月17日啟動(dòng)以來，進(jìn)展順利?！澳甑字巴瓿赏茝V100萬只節(jié)能燈的目標(biāo)?！?br>
   該項(xiàng)計(jì)劃內(nèi)的節(jié)能燈流通實(shí)行國家和省兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。海南省財(cái)政在國家財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對(duì)居民用戶按中標(biāo)協(xié)議價(jià)格的25%左右實(shí)現(xiàn)再補(bǔ)貼，對(duì)海量用戶按中標(biāo)協(xié)議價(jià)格的5%左右實(shí)行再補(bǔ)貼。

   海南省工業(yè)與采訪化廳副巡視員周子華分析說，11瓦緊湊型熒光燈的亮度和60瓦普通白熾燈的亮度是同樣的，而按相像的亮度和用電時(shí)間，節(jié)能燈節(jié)約了80%的電能。

   他說：“假使按一天平均用5個(gè)小時(shí)計(jì)算，11瓦節(jié)能燈一年用電不到20度，而60瓦的普通白熾燈一年用電約110度，僅這一項(xiàng)就節(jié)省了90度電。以此計(jì)算，全省推廣節(jié)能燈，一年可節(jié)約1.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、節(jié)電約1億度左右?！?br>
這看起來是一個(gè)很可觀的節(jié)能途徑。據(jù)國家數(shù)據(jù)，現(xiàn)在我國照明用電約占社會(huì)總用電量的12％左右，高達(dá)4100億千瓦時(shí)，相當(dāng)于英國天下一年的用電量。倘使或者在天下范圍內(nèi)推廣節(jié)能燈，這意味著中國將每年節(jié)省3000多億千瓦時(shí)的電能。

因此，中國渴望在2009年內(nèi)推廣高效照明燈1.2億只。為此，中央財(cái)政提供了6億元的專項(xiàng)補(bǔ)貼。國家預(yù)期，補(bǔ)貼資金將拉動(dòng)消費(fèi)15億元左右，可節(jié)電62億千瓦時(shí)，減排二氧化碳620萬噸，二氧化硫6.2萬噸，按電價(jià)0.5元/千瓦時(shí)計(jì)算，可節(jié)省電費(fèi)31億元。

   早在2007年底，聯(lián)合公布了《高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行措施》，制度從去年開始，采用財(cái)政補(bǔ)貼方式力推高效節(jié)能燈。截至2009年1月底，共推廣節(jié)能燈6200萬只，比原定目標(biāo)超出了24%。

受此激勵(lì)，中國節(jié)能等產(chǎn)業(yè)也展示了一波迅猛的躍進(jìn)。據(jù)有關(guān)部門不完全統(tǒng)計(jì)，正在大陸登記在冊(cè)的節(jié)能燈加工公司近2000家，年生產(chǎn)節(jié)能燈24億支，全球市場上接近85%以上的節(jié)能燈產(chǎn)品由大陸生產(chǎn)。

看不見的“殺手”

   當(dāng)一些業(yè)內(nèi)人士為官方的節(jié)能燈推廣打算歡呼雀躍時(shí)，環(huán)保專家們卻有些憂心忡忡。

   他們顧慮的是，由于我國技術(shù)限制，加之競爭格外激烈，無汞節(jié)能燈技術(shù)至今未能得到普及，絕大部分節(jié)能燈企業(yè)生產(chǎn)的節(jié)能燈均為含汞節(jié)能燈。

   據(jù)CBN記者了解，汞是一種劇毒化學(xué)物質(zhì)，可以導(dǎo)致多種疾病。國家能源探求所劉虹分析，一支節(jié)能燈燈管平均含有0.5毫克的汞(只有少數(shù)名牌產(chǎn)品可以做到0.25毫克左右)，而1毫克的汞滲入地下就會(huì)造成大約360噸水的污染。

這就意味著，在不知不覺中，可能污染這座城市的大約4000噸水。

   危險(xiǎn)還不會(huì)止步于此。這些被當(dāng)做普通垃圾處理的廢舊節(jié)能燈，有不少行將在焚燒后被運(yùn)到垃圾深埋場。這些節(jié)能燈在破碎的瞬間將向周圍空氣中散發(fā)汞蒸氣。劉虹說，一只普通的節(jié)能燈管允許使周圍空氣中的汞濃度達(dá)到10～20毫克/立方米，而按規(guī)定汞在空氣中的最高可以濃度為 0.01毫克/立方米。

這些隱藏在空氣和水中的隱形殺手，將使整座城市的居民處在重汞環(huán)境下，并對(duì)人體造成嚴(yán)重的危害。

這個(gè)問題長期以來并沒有引起人們的警覺。2008年頒布實(shí)施的《國家危險(xiǎn)廢棄物目錄》中第六條明確章程，家庭常日生活中產(chǎn)生的廢熒光燈管允許不按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。同時(shí)，政府也沒有對(duì)公司在廢舊節(jié)能燈在回收與處置環(huán)節(jié)上做相關(guān)制度。

據(jù)介紹，《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處置管理?xiàng)l例》將于2023年1月1日開始實(shí)施，條例鼓勵(lì)電子產(chǎn)品加工者回收電子垃圾，并對(duì)處理電子垃圾的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策。但日前有關(guān)廢舊燈管回收的章程，在海南省尚屬空白。

對(duì)此，海南省危險(xiǎn)廢物處置中心負(fù)責(zé)人陳如潮說，此前日光燈管廢物屬于《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中HW29類的含汞危險(xiǎn)廢物，需要嚴(yán)酷按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。去年6月6日環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)宣布新的《國家危險(xiǎn)廢物名錄》，第六條中已將家庭平常生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物、廢熒光燈管等，列入可不按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理范圍。

回收體系缺位

 問題在于，刻下我國尚沒有任何形式的廢棄節(jié)能燈回收規(guī)章，甚至很多城市根本沒有專門的回收站點(diǎn)?！笆諒U品的不收節(jié)能燈，假如燈壞了我們就直接扔到垃圾箱里了?！睆埨?qū)τ浾哒f。

這也是我國當(dāng)今數(shù)千萬使用節(jié)能燈的消費(fèi)者面臨的一個(gè)問題。不論是廢品回收站照舊售賣節(jié)能燈的市場、生產(chǎn)廠商，現(xiàn)時(shí)為止，還幾乎沒有任何地方供給廢舊節(jié)能燈的免費(fèi)回收。

據(jù)某企業(yè)工作人員介紹，該公司2007年早已花巨資購買機(jī)器，從廢舊節(jié)能燈里提取汞。但出于制作燈所用的汞是液態(tài)汞，而廢舊節(jié)能燈中提取的汞是固態(tài)汞，因此對(duì)于企業(yè)的再生產(chǎn)沒有什么協(xié)助，他們提取的固態(tài)汞也只能賣給其他公司，但所得資金還不夠機(jī)器的養(yǎng)護(hù)成本。因此，公司從事這項(xiàng)工作并沒有盈利，也就不能能給廢品回收站或集市任何費(fèi)用，這也就導(dǎo)致了幾乎沒有回收?qǐng)鏊敢饷赓M(fèi)進(jìn)行回收活動(dòng)。

此外，源于回收節(jié)能燈并沒有任何形式的補(bǔ)償，甚至一些城市還收取一定的回收處置費(fèi)用，因此市民的積極性并沒有被調(diào)動(dòng)起來。據(jù)介紹，在青島，日前主動(dòng)上交廢舊燈管的公司幾乎都是大型企業(yè)，而居民和中小企業(yè)上交廢舊節(jié)能燈的特別有限。

山東省某大型廢物回收公司工程師吐露，該省此前的探問數(shù)據(jù)顯露，每年廢舊燈管回收率不足1%。而業(yè)內(nèi)專家則認(rèn)為，這一數(shù)字基本可以代表整個(gè)中國的節(jié)能燈回收現(xiàn)狀。

專家表示，積極發(fā)展無汞節(jié)能燈技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)施強(qiáng)制回收機(jī)制已經(jīng)成為大陸節(jié)能減排工作中十萬火急的大事情?！胺駝t，我們?cè)诖髶Q節(jié)能燈的同時(shí)也將奉獻(xiàn)無以估量的環(huán)境代價(jià)?！?br>
據(jù)悉，一部分公司曾經(jīng)開始著手測試生產(chǎn)無汞或低汞節(jié)能燈。位于廣東佛山的雷士節(jié)能燈企業(yè)人士稱，為了降低汞對(duì)環(huán)境的危害，雷士一方面大幅降低含汞量，使其降至1毫克左右，并采用了國際領(lǐng)先的汞齊技術(shù)，把容易污染環(huán)境的液態(tài)汞換成固態(tài)汞；而在另一方面，則開始測驗(yàn)建立節(jié)能燈回收體系。